“文理不分科”式改革更应切中要害
教育部副部长刘利民5日在接受记者采访时表示，要在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。而以等级制取代百分制为改革方向的高中学业水平考试，将与高考一并成为高招录取的参考因素。
作为考试招生总体方案的一部分，“文理不分科”一直是外界关注的热点，其利与弊也成了争议的焦点和热点。早在2010年，在解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》时，教育部基础教育二司司长郑富芝表示，对于文理分科，教育部历来不支持，但教育分班情况客观存在。
教育部不支持的文理分科，却一直真实的存在，这确实是个怪异之事。之所以一直没有得到改变，关键还在于，这种形式之变或者并没有多少实际意义，如果考试成绩还是选拔的唯一标准，那么文理分不分科，所变化的不过是考试的内容而已，跟真正的素质教育还有本质上的区别。
其他如一年多考，科目减少等政策，同样没有触及改革的要害。现行考试招生的最大问题在于，在高考这个“最不坏的制度”之下，虽然实现了相对的公平，但也导致了标准的唯一化，教育的应试化，考试的僵硬化，并在考试这个指挥棒下，使得应试教育更加根深蒂固，素质教育始终难以实现。千人一面的教学，缺乏创新的现状，过重的负担导致体质趋弱，如此等等不一而论。
考试招生改革的根本出路，就在于要实现考试招生分离，政府教育主管部门要做到“去行政化”，即要放权给社会和学校，一方面把考试的组织和实施下放给各社会组织，让考试变得更加灵活而具有个性；另一方面，要把招生的主动权下放给高校，使之能根据自身的功能定位和学科设置进生招生，而考生也可以根据自己的兴趣爱好参加各种自主招生考试。这种局面就如同职业场上的双向选择，而考试不过成了一种评价标准而非选拔依据。
2010年，西安市高新一中的高三应届生孙见坤总分比陕西一本录取线低了6分，而复旦大学自主招生对他的要求是“达到一本线”。八名复旦大学教授联名请求学校破格录取孙见坤这个国学“天才”，然而陕西省招办一直立场强硬，拒绝将孙见坤的档案投到复旦。对于一个术业有专攻的“国学天才”来说，被调剂到一个并不喜欢的法律专业，这种“牛头不对马嘴”的安排，不仅是对学生特长的抹杀，其实也是对于人才培养的浪费。这种“拉郎配”式的悲剧，其实是招生制度的悲哀。
现行考试改革的最大问题在于，一收变死，一放就乱。从现有的自主招生来说，依然难以逃脱“唯分数论”的窠臼，而“一百万可以读人大”等案例，又折损了高校自身的公信，如何在实现选拔标准改革的同时，兼顾最基本的公平，才是考试招生改革迟迟难以破冰的原因。客观说，这种现象确实存在，但这些都不能成为考试招生分离的理由。由于无以触及实质，只能进行技术层面的修补。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对教育改革作出了总体性规划，其间不乏文理不分科等政策调整，而其提到实行考试、招生相对分离，才是破解基础教育应试教育的必由之路，也是必须破解的一道坎。考试招生改革虽然是一项系统工程，需要循序渐进，但要真正取得实质性突破，还得打破既得利益，在放权上找出路。